La iniciativa parte de una idea esencial: la transparencia no consiste únicamente en publicar información, sino también en procurar que esa información pueda ser encontrada, comprendida y utilizada por todas las personas.
La adaptación ha sido realizada por la Federación Autismo Castilla-La Mancha a través de su servicio “Sin barreras. Autismo CLM”, especializado en información y asesoramiento en materia de accesibilidad cognitiva. La Federación destaca que la comprensión de la información escrita favorece la autonomía, la seguridad y la participación social y recuerda que el acceso a la información y a los entornos en igualdad de condiciones constituye un derecho de todas las personas.
Una guía pensada para que la transparencia se entienda
La nueva publicación es la versión en lectura fácil de la guía elaborada para ayudar a los ayuntamientos de Castilla-La Mancha a mejorar el cumplimiento de sus obligaciones de publicidad activa. La versión adaptada identifica expresamente a la Federación Autismo Castilla-La Mancha como responsable de la adaptación.
El documento explica con un lenguaje más sencillo conceptos esenciales relacionados con la transparencia municipal: qué es la publicidad activa, qué información deben publicar los ayuntamientos, dónde y cómo debe hacerse pública, qué posibilidades existen para avanzar en transparencia voluntaria y cómo utilizar EVALÚATE, la herramienta de autoevaluación del Consejo.
Así, la guía explica la publicidad activa como la obligación de los ayuntamientos de publicar determinada información para que cualquier persona pueda conocerla sin necesidad de solicitarla y subraya que esa información debe ser, entre otras características, verdadera, actual, comprensible, gratuita y fácilmente accesible.
Además, incorpora un diccionario de términos que facilita la comprensión de conceptos administrativos y jurídicos como acta, auditoría interna, contrato público, subvención, presupuesto municipal, portal de transparencia o transparencia voluntaria.
Un proceso de adaptación y validación, no una simple simplificación del texto
El trabajo realizado ha ido más allá de sustituir unas palabras por otras. El encargo efectuado por el Consejo a la Federación Autismo Castilla-La Mancha comprendía expresamente la adaptación y maquetación a lectura fácil de la Guía para Ayuntamientos y contó con profesionales y personas validadoras especializadas en accesibilidad cognitiva.
El proceso se desarrolló siguiendo como referencia la Norma UNE 153101:2018 EX de lectura fácil y contó con diferentes fases de adaptación, maquetación, validación y revisión hasta alcanzar la versión definitiva.
La validación se llevó a cabo a lo largo de seis sesiones de trabajo. El equipo realizó primero una lectura global centrada en la comprensión, claridad y accesibilidad; posteriormente analizó y debatió el texto párrafo a párrafo; y, tras la maquetación, volvió a revisar íntegramente el documento para comprobar la incorporación de las mejoras antes de otorgar el visto bueno a la versión definitiva.
Transparencia para todas las personas
Para el presidente del Consejo Regional de Transparencia y Buen Gobierno, Fernando Muñoz, esta iniciativa supone avanzar desde una concepción meramente formal de la transparencia hacia una transparencia realmente útil para la ciudadanía.
“Publicar información es imprescindible, pero no es suficiente. La transparencia alcanza plenamente su finalidad cuando las personas pueden encontrar la información, entenderla y utilizarla. Con esta adaptación queremos eliminar barreras y recordar que el derecho a saber debe poder ser ejercido por todas las personas.”
Muñoz ha destacado asimismo la colaboración con la Federación Autismo Castilla-La Mancha y, especialmente, la participación de las personas que han intervenido en el proceso de validación, porque “hacer comprensible la información pública no significa reducir la transparencia, sino ampliarla y hacerla verdaderamente accesible”.
La actuación se enmarca en la apuesta del Consejo por promover una cultura de transparencia que no se limite al cumplimiento de las obligaciones legales, sino que incorpore criterios de accesibilidad, claridad y comprensión en la relación entre las administraciones públicas y la ciudadanía.
Con esta nueva versión, el Consejo Regional de Transparencia y Buen Gobierno de Castilla-La Mancha y la Federación Autismo Castilla-La Mancha refuerzan una línea de colaboración que ya había contado con una experiencia anterior: el equipo de la Federación participó también en la validación en lectura fácil del documento “Conociendo mi derecho a acceder a la información pública”, promovido por el propio Consejo.
La adaptación de esta guía persigue, en definitiva, que la accesibilidad cognitiva forme también parte de la transparencia pública: una Administración más transparente debe ser, al mismo tiempo, una Administración más comprensible y accesible para todas las personas.
